行業(yè)信息 智能管理讓基礎(chǔ)設(shè)施更安全,、數(shù)字賦能社區(qū)打通基層社會(huì)治理“最后一公里”,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展新引擎……近年來(lái),，不少地方都在布局基于數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“新城建”），推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),。
黨的二十大提出“打造宜居,、韌性、智慧城市”,。今年,，多地結(jié)合城市更新行動(dòng)，將新城建作為新階段城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),，不斷提升城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，讓城市更聰明,、生活更便利。
完善基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊城市發(fā)展短板
當(dāng)前,，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段,，城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，亟須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給還有待提升,。在一些城市，內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生,、停車難困擾人們出行、老舊小區(qū)的居民期待有更加舒適的生活環(huán)境……對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化建設(shè)和更新改造的新城建，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,。
在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，地下綜合管廊是較為關(guān)鍵的組成部分，對(duì)于改善市民生活質(zhì)量有直接影響,。在福建等地開展的新一輪工作部署中,，地下綜合管廊建設(shè)成為重點(diǎn)工作。福建省將深入推進(jìn)宜居,、韌性,、智慧城市建設(shè)，因地制宜建設(shè)地下綜合管廊,。四川省將改造燃?xì)夤艿?000公里,、供水管道2000公里、排水管道4200公里,，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),。甘肅省將著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)市政水、電,、氣,、路、熱,、信等體系化建設(shè),，實(shí)施地下綜合管廊工程。
同時(shí),，部分地區(qū)的政府工作報(bào)告中提出,，利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提升城市韌性、增強(qiáng)治理能力,。湖北省將推進(jìn)襄陽(yáng),、宜昌城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，加快智能市政,、智慧城管建設(shè),，打造善感知、會(huì)呼吸,、有溫度的智慧城市,。山西省將建設(shè)新型智慧城市，以太原市為重點(diǎn),，開展城市信息模型,、建筑信息模型建設(shè)。湖南省將完善燃?xì)?、污水,、生活垃圾、排水防澇等設(shè)施,，提升城市管理水平,，打造智能化城市治理典型場(chǎng)景，建設(shè)宜居,、韌性,、智慧城市，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力,。重慶市促進(jìn)城市智慧運(yùn)行,，建設(shè)市和區(qū)縣一體化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，2023年將新增數(shù)字化城管覆蓋面積60平方公里,。
發(fā)展新城建,，運(yùn)用5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、物聯(lián)網(wǎng),、云技術(shù),、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)是關(guān)鍵,，多地也提出舉措促進(jìn)技術(shù)發(fā)展,。新疆維吾爾自治區(qū)將系統(tǒng)布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施數(shù)字新疆戰(zhàn)略,，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，積極融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程,。陜西省將加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，打造50個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。黑龍江省加力推進(jìn)5G,、千兆城市,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河北省則加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn),。
創(chuàng)建智慧社區(qū) 提升基層服務(wù)水平
智慧社區(qū)作為城市精細(xì)化治理的“最后一公里”，通過充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),，為居民提供一個(gè)安全,、舒適、便利的現(xiàn)代化,、智慧化生活環(huán)境,，形成一種新的基于信息化、智能化管理與服務(wù),，并可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的社區(qū)形態(tài),。
2022年，隨著《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》等政策密集出臺(tái),，全國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。從多地發(fā)布的政府工作報(bào)告中可以看出,，2023年,，北京市等地繼續(xù)將智慧社區(qū)建設(shè)作為提升社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平的重要舉措,，推進(jìn)智慧社區(qū),、完整社區(qū)試點(diǎn)工作，增強(qiáng)居民的獲得感,、幸福感,、安全感。
2021年7月,，北京市發(fā)布《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市實(shí)施方案》,，首次提出建設(shè)數(shù)字化社區(qū),，打通市、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)通道,、融合線上線下全鏈條、打通社區(qū)治理服務(wù)最后一公里并延伸到家庭,。今年,，北京市將全面實(shí)施智慧城市建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”,，統(tǒng)籌各類公眾服務(wù),、政務(wù)服務(wù)和決策服務(wù)，深化數(shù)字化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),。
一直以來(lái),，智慧平安社區(qū)是天津市提升基層治理現(xiàn)代化水平的主要措施，去年年底天津市實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)地區(qū)智慧平安社區(qū)建設(shè)全覆蓋,。今年,，天津?qū)⒗^續(xù)深入開展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè),。
此外,，江西、重慶等地明確充分利用試點(diǎn)機(jī)遇,，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),。江西省提出加快高品質(zhì)智慧社區(qū)試點(diǎn)和完整居住社區(qū)建設(shè)，打造“15分鐘生活服務(wù)圈”,。重慶市推進(jìn)智慧社區(qū)和數(shù)字家庭建設(shè),，豐富交通出行、設(shè)施管養(yǎng),、安全監(jiān)測(cè),、社區(qū)服務(wù)等智慧應(yīng)用場(chǎng)景。福建省深化“近鄰”黨建模式,，抓好“區(qū)塊鏈+智慧社區(qū)”國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn),，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。四川省將利用數(shù)字技術(shù)賦能城市社會(huì)治理,，建設(shè)數(shù)字孿生城市,、智慧社區(qū)。
搶抓政策機(jī)遇 培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能
近年來(lái),，我國(guó)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策不斷深化和落地,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮,，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。新城建是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的重要內(nèi)容,，是穩(wěn)投資,、擴(kuò)內(nèi)需的重要手段?！芭嘤龎汛髷?shù)字經(jīng)濟(jì)”“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力”等相關(guān)表述屢次出現(xiàn)在多地政府工作報(bào)告中,。
北京市將加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，系統(tǒng)推進(jìn)新一代數(shù)字集群專網(wǎng),、邊緣計(jì)算體系等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化提升和算力中心統(tǒng)籌布局，新增5G基站1萬(wàn)個(gè)以上,，推進(jìn)6G（第六代移動(dòng)通信技術(shù)）研發(fā),，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。
吉林省以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、區(qū)塊鏈,、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,。
廣東省明確推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省,、數(shù)字廣東建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主要區(qū)域基本覆蓋,，同時(shí)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大關(guān)鍵軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)。
陜西省加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引力,，突出網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù),、科技創(chuàng)新,、信息化應(yīng)用等重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研究攻關(guān),，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用,，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、軟件信息服務(wù)等千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過8%,。
貴州省抓住“數(shù)據(jù)”核心生產(chǎn)要素和“算力”核心生產(chǎn)力，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū),，同時(shí)圍繞打造面向全國(guó)的算力保障基地,，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程。
江西省出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策,，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)基金使用效能,，謀劃建設(shè)江西先進(jìn)算力中心。大力發(fā)展VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）,、元宇宙,、人工智能、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等新興賽道,，智慧家居等融合賽道，實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“十百千”計(jì)劃,，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,，促進(jìn)各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型,。
后記：以新城建對(duì)接新基建大有可為
新基建是指發(fā)力于科技端的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè),、新能源汽車充電樁和人工智能等七大領(lǐng)域,。新城建則是以新一代信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)、各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體,、城市信息模型（CIM）為集成方式的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式,。
就二者的關(guān)系而言，新基建為新城建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,，新城建則為新基建提供廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新空間,。以新城建對(duì)接新基建，在推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,、實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要意義。
傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新基建缺乏有效對(duì)接,，存在“賦能短板”,，制約了城市安全便利、綠色生態(tài),、文化傳承等重要功能的發(fā)揮與創(chuàng)新,，影響了城市的宜居性,。通過新城建對(duì)接新基建，構(gòu)建城市新型建設(shè)管理體系,，能夠提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力,，精準(zhǔn)滿足城市便捷、舒適等方面的要求,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào),、自然與人文相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰,。
此外,，城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)多被視為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其科技進(jìn)步與新基建缺乏協(xié)同,。通過新城建與新基建的融合發(fā)展,，不僅可節(jié)約成本、延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施壽命,、更好保障城市安全,，而且可促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
總而言之,，隨著以新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新技術(shù)快速發(fā)展,，萬(wàn)物互聯(lián)、智能化成為各行各業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),，也為傳統(tǒng)城市建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)了新的發(fā)展空間,。各地應(yīng)積極推進(jìn)新城建對(duì)接新基建，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，不斷滿足人民群眾的美好生活需要,。
