企業(yè)黨建 （2014年10月10日）
張 寶 順
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神,，對我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié),，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署,。
習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話，充分肯定了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得的重大成果,，全面總結(jié)了教育實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn),，深刻分析了新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的新形勢，對從嚴(yán)管黨治黨作出了全面部署,，提出了明確要求,。總書記的重要講話總攬全局,、思想深邃,、內(nèi)涵豐富，充分表明了黨中央堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度,，體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，具有很強(qiáng)的思想性,、針對性,、指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會,，緊密結(jié)合實(shí)際，全面抓好落實(shí),。
按照中央的統(tǒng)一部署,，從去年7月開始，我省省級領(lǐng)導(dǎo)班子和160個省直單位,、省屬高校和省屬企業(yè),，16個省轄市委和105個縣（市,、區(qū)）委，16.1萬多個基層黨組織,、340萬多名黨員干部,，分兩批參加了教育實(shí)踐活動，目前已基本結(jié)束,。中央對我省教育實(shí)踐活動高度重視,，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時，明確提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，為我們深入開展教育實(shí)踐活動提供了重要遵循,。劉云山同志、趙樂際同志親臨我省視察指導(dǎo),，對我省教育實(shí)踐活動給予充分肯定,，提出殷切希望?；顒悠陂g，以張柏林同志為組長,、張成寅同志為副組長的中央第三督導(dǎo)組和以陸浩同志為組長,、劉上洋同志為副組長的中央第三巡回督導(dǎo)組全程參與，給予了有力指導(dǎo),。督導(dǎo)組同志全面貫徹中央部署,，及時傳達(dá)中央要求，深入一線廣泛聽取意見建議,，從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)各個環(huán)節(jié)工作,，體現(xiàn)了很高的政策水平、強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,、優(yōu)良的工作作風(fēng),，給我們作出了表率、樹立了榜樣,。今天,，中央巡回督導(dǎo)組陸浩組長、劉上洋副組長一行親臨會議指導(dǎo),，陸浩同志還將發(fā)表重要講話,。在此，我代表省委,、省政府和省委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，向中央督導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組全體同志表示衷心感謝！
一年多來,，全省各級黨組織和廣大黨員干部積極響應(yīng)中央號召,，高度重視,、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng),、熱情支持,。整個教育實(shí)踐活動貫徹“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”總要求，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以焦裕祿精神和沈浩精神為鏡子,，以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn),，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的紀(jì)律,，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)了黨中央提出的要求,，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了一批重要的實(shí)踐成果,、制度成果和理論成果,。概括起來主要有：
一是著力提升思想境界，進(jìn)一步增強(qiáng)了理想信念和宗旨意識,。把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,，精心組織“四個一”、“六個一”活動,，集中開展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆二中,、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,。通過學(xué)原文、讀原著,、悟原理,，對照先進(jìn)典型深學(xué)、細(xì)照,、篤行,，聯(lián)系思想實(shí)際挖根源、查問題,、找不足,，黨員干部醒了腦,、提了神、補(bǔ)了“鈣”,，受到一次深刻的馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育,，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升，政治紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化,，群眾觀點(diǎn)和宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),，做好新形勢下群眾工作本領(lǐng)進(jìn)一步提高，為民務(wù)實(shí)清廉成為廣大黨員干部共同的價值追求,。
二是有效整治“四風(fēng)”積弊,，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。聚焦“四風(fēng)”問題,，開展“四對照四查擺”,、“五必訪五必問”等活動，廣泛征求意見建議,，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)問題,。把解決群眾利益訴求、黨員干部作風(fēng)和群眾工作能力三類問題作為重點(diǎn),，組織開展五個專項(xiàng)行動和五整五建行動,，突出抓了吃喝風(fēng)、紅包風(fēng),、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”和亂占土地,、亂建私房等問題的專項(xiàng)整治,，加快實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程，努力為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，讓群眾看到變化、真正受益,?；顒悠陂g，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層39800余人次,，各級黨員干部走訪群眾232.4萬余戶,，解決“四風(fēng)”問題13900多個。通過即知即改,、立行立改,，“三多”問題明顯減少，“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降,，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),，黨在人民群眾心目中的形象和威信進(jìn)一步提升,。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步弘揚(yáng)了批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),。把開好專題民主生活會,、反對黨內(nèi)生活庸俗化作為重中之重，引導(dǎo)黨員干部追根溯源對照檢查,，坦誠相見深入交流,，開展實(shí)事求是、積極健康的思想斗爭,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于拿起批評和自我批評的武器,，開門見山講問題，真刀真槍提意見,，滿腔熱情幫同志,，起到了“臉紅心跳、出汗排毒,、治病救人,、加油鼓勁”的作用。在完成規(guī)定動作基礎(chǔ)上,，各地緊扣自身存在問題,，組織開展聚焦“四風(fēng)”、深查“四觀”專題討論,，集中談?wù)J識,、談體會、談?wù)?，民主生活會開出高質(zhì)量,、高水平，開得接地氣,、有特色,、有辣味。廣大黨員干部普遍認(rèn)為,，在這次民主生活會上真正經(jīng)受了多年來要求最嚴(yán),、觸動最大、感受最深的黨性鍛煉和黨內(nèi)生活,。
四是不斷完善制度機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范了從政履職行為。抓住解決“四風(fēng)”問題的深層次原因,，邊實(shí)踐邊總結(jié),，把行之有效的整改措施用規(guī)章明確下來，把群眾認(rèn)可的工作舉措用制度固定下來，先后建立深入基層聯(lián)系群眾,、深化改革防范風(fēng)險等五類重點(diǎn)制度和維護(hù)群眾利益,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)等五個方面長效機(jī)制。積極回應(yīng)皖北地區(qū),、大別山區(qū)干部群眾加快發(fā)展的期待,，建立感情向人民群眾貼近、工作向困難地區(qū)聚焦,、投入向困難地區(qū)傾斜,、機(jī)關(guān)向基層一線深入的“四向”工作機(jī)制?；顒又?，省一級建立32項(xiàng)改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，各地各單位累計新建制度20900多個,、修訂制度10100多個,，用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事,，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的新常態(tài),、依法行政的重要內(nèi)容、拒腐防變的源頭防線,。
五是堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),，進(jìn)一步推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。把教育實(shí)踐活動作為提升工作水平的重要機(jī)遇,，緊緊抓住工作中存在的突出問題,，研究制定有針對性的整改措施，扎實(shí)做好穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生,、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,。去年以來,，在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，全省生產(chǎn)總值,、財政收入,、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了良好發(fā)展勢頭，社會大局和諧穩(wěn)定,。特別是全面深化改革,、創(chuàng)新型省份建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),。
實(shí)踐證明，黨的十八大作出在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的決策是完全正確的,，中央關(guān)于這次活動的一系列部署是完全正確的,，抓住了從嚴(yán)管黨治黨的要害，抓住了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本,，抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,，順應(yīng)黨心民心，符合時代要求和發(fā)展需要,。這次活動為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備,，其重大意義和作用，必將隨著時間的推移更加凸顯出來,。
在活動的深入開展中,，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有：一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先,、以知促行,，把學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,，筑牢群眾觀點(diǎn),，強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,，切實(shí)做到以知促行,、知行合一。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、以上率下,，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個根本、“一把手”這個關(guān)鍵,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向中央看齊,，真正把自己擺進(jìn)去，謀在前,、走在前,，做出樣子，樹立標(biāo)桿,，形成領(lǐng)導(dǎo)示范,、層層跟進(jìn)的生動局面。三是堅(jiān)持敞開大門,、依靠群眾,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣泛發(fā)動群眾，強(qiáng)化外力推動,，真開門,、開大門，讓群眾監(jiān)督,，請群眾評判,，不搞自拉自唱、體內(nèi)循環(huán),。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、立行立改，聚焦問題,，抓住要害,，有的放矢，集中發(fā)力,，持續(xù)用勁,，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。五是堅(jiān)持整風(fēng)精神,、從嚴(yán)從實(shí),，始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,、認(rèn)真抓,，注重分類指導(dǎo)、壓茬推進(jìn),，堅(jiān)持層層壓緊,、上下互動，做到真抓實(shí)干,、動真碰硬,，推動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,。六是堅(jiān)持完善制度,、標(biāo)本兼治，把解決問題與建章立制相結(jié)合,，健全制度與執(zhí)行制度相結(jié)合,，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),，是教育實(shí)踐活動的生動實(shí)踐,，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的寶貴財富，我們要倍加珍惜、始終堅(jiān)持,，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善,。
在充分肯定成績的同時，必須清醒看到,，我省教育實(shí)踐活動與中央要求,、群眾期待相比，還存在一定差距和不足,，總書記在講話中指出的五個方面問題,，在我省也都不同程度地存在。對此,，我們必須高度重視,，切實(shí)按照中央要求，以鍥而不舍,、馳而不息的決心和毅力,，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根,。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要目的,，就是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的生機(jī)活力,。這次教育實(shí)踐活動密切了黨群干群關(guān)系,，提高了我們黨解決自身問題的能力，但總的看,，黨執(zhí)政面臨的環(huán)境依然復(fù)雜,，從嚴(yán)治黨任務(wù)仍然艱巨?？倳浺越y(tǒng)攬偉大工程的戰(zhàn)略眼光,，從落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律等8個方面,，對堅(jiān)持從嚴(yán)治黨作出了全面部署,，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)指明了方向和路徑。全省各級黨組織要按照總書記要求,，全面加強(qiáng)黨的思想,、組織,、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),，聚精會神抓好管黨治黨的各項(xiàng)工作,，為建設(shè)美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一要增強(qiáng)憂患意識,，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,。總書記在講話中,，重申了黨執(zhí)政面臨的“四大考驗(yàn)”,、“四種危險”，指出“不管黨,、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險,?！睆?qiáng)調(diào)“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉,，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨,?！边@些重要論述，深刻闡釋了管黨治黨的極端重要性,，也再次警醒我們,，黨要管黨須臾不可松懈，從嚴(yán)治黨一刻不可背離,，必須增強(qiáng)憂患意識,，樹牢底線思維，把管黨治黨工作時時放在心上,、緊緊抓在手中,。
總書記強(qiáng)調(diào)，“必須增強(qiáng)管黨治黨意識,、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,。”指出“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀,，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,，把抓好黨建作為最大的政績?！睉?yīng)該說,，經(jīng)過多年努力,，全省各級都建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓,、書記抓、層層抓的黨建工作格局基本形成,。但不可否認(rèn),，也有少數(shù)黨組織對黨建工作不夠重視，有的黨組織書記認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),，抓黨建是軟任務(wù),，有的同志認(rèn)為抓黨建過嚴(yán)會束縛人手腳，影響工作活力,，干不成事,，甚至還會影響自己的選票。這些認(rèn)識是不對的,，也是有害的,。
社會主義初級階段，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，但決并不意味著黨建工作就不重要,。抓經(jīng)濟(jì)固然是政績，抓黨建也是政績,，而且是更重要的政績,。正如總書記所說，“如果我們黨弱了,、散了,、垮了，其他政績又有什么意義呢,？”黨風(fēng)問題不解決,，腐敗成風(fēng)，即使經(jīng)濟(jì)一時上去了,，最終還會掉下來,，而且會大傷元?dú)?，需要很長時間才能恢復(fù)。因此,，各級黨組織要把抓黨建作為最大政績,、作為重大政治責(zé)任,，黨組織書記要帶頭抓黨建,，班子每個成員都要增強(qiáng)管黨治黨意識，牢固樹立“不抓黨建是失職,、抓不好黨建是不稱職”的理念,，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署,、一起考核,，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域,、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體抓深入,，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”,。
科學(xué)的考核制度是抓工作,、干事業(yè)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”,，要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處，加強(qiáng)對各級黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨組織書記黨建工作的考核至關(guān)重要,。要按照中央要求,，把抓黨建的實(shí)效擺在黨組織書記考核的首位，對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核也要加大這方面權(quán)重,，尤其要精心設(shè)置量化的指標(biāo)體系,，既科學(xué)合理，又便于操作,，真正把黨建工作考準(zhǔn)核實(shí),。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為干部選拔任用的重要依據(jù),。
二要突出思想建黨,，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)和政治定力。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè),，是共產(chǎn)黨員錘煉黨性,、拒腐防變的核心舉措。抓黨建思想政治工作是源頭,，是首先要抓好的,。對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,，“總開關(guān)”沒擰緊,，各種出軌越界、“跑冒滴漏”就在所難免,，更談不上理想信念和政治定力,。因此，必須把思想建黨擺在重要位置,，突出重點(diǎn),，多措并舉，確保收到實(shí)效,。
抓好思想建黨,，黨性教育是根基。要把理論武裝作為涵養(yǎng)黨性的重要途徑,，引導(dǎo)黨員干部全面掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,，學(xué)懂弄通中國特色社會主義理論體系，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,，在反復(fù)研讀中樹牢“看齊”意識,，在螺旋式上升中提高黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)道路自信,、理論自信,、制度自信,，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。道德教育是重點(diǎn),?！笆坑邪傩校缘聻槭??！惫伯a(chǎn)黨員是時代先鋒，理應(yīng)帶頭修身立德,。要引導(dǎo)黨員干部自覺用社會主義核心價值觀涵養(yǎng)自己,，模范遵守社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,，培育良好個人品德，遠(yuǎn)離庸俗,，抵制誘惑,，做傳統(tǒng)美德的踐行者、共產(chǎn)主義道德的引領(lǐng)者,。
抓好思想建黨,，當(dāng)前尤其要注重加強(qiáng)警示教育。近段時間,，我省已有多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處,，活生生的案例就擺在眼前，教訓(xùn)十分深刻,。各級黨組織要利用這些反面典型,，加強(qiáng)廉潔從政警示教育，使黨員干部從腐敗分子的可悲下場中,，受警醒,、明底線、知敬畏,，主動劃出思想紅線,，明確行為界限，真正敬法畏紀(jì),、遵規(guī)守矩。
作為一名共產(chǎn)黨員,，組織上入黨一生一次,，思想上入黨一生一世。思想認(rèn)識問題一時解決了,，不等于永遠(yuǎn)解決,。正如總書記所說的,，“就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃,?！备骷夵h組織要把思想教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)，鍥而不舍,、馳而不息地抓下去,，引導(dǎo)黨員干部時常照鏡子、正衣冠,，不斷清除思想灰塵,，改造主觀世界，始終擰緊思想上的“總開關(guān)”,，牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園,。
三要抓好制度建設(shè)，大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化,。從嚴(yán)治黨,，制度建設(shè)是根本保障。制度健全,，黨員干部的思想行為就能有所約束,、有所敬畏，推進(jìn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。制度不在多,，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用,，突出針對性,、指導(dǎo)性，如果空洞乏力,，起不到應(yīng)有的作用,，再多的制度也會流于形式。要樹立法治思維,，按照于法周延,、于事簡便的原則，堅(jiān)持與時俱進(jìn),、立破并舉,，搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng),，增強(qiáng)整體功能,，努力形成更加科學(xué)完備的制度體系。當(dāng)前,，全省要圍繞對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,，著力在干部選拔任用,、行政權(quán)力制約、公共資源交易,、廉政風(fēng)險防控等方面重點(diǎn)立制度,、建平臺、定規(guī)矩,。制度是起約束作用的,，越是位高權(quán)重的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，就越要加強(qiáng)制度約束,。從各地查處的貪腐案件來看,，一個地方或部門不正之風(fēng)之所以刮起來，很大責(zé)任都在于“一把手”,。加強(qiáng)制度建設(shè),，關(guān)鍵是要把“一把手”的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化制度的剛性約束,，堅(jiān)決防止“一把手”一把抓,，堅(jiān)決杜絕“牛欄關(guān)貓”、“稻草人”現(xiàn)象出現(xiàn),。
制定一個好文件,，關(guān)鍵在于落實(shí)。如果制度不落實(shí),，只是寫在紙上,、貼在墻上，用來裝點(diǎn)門面,、做做樣子,，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而還會損害黨的信譽(yù)和形象,。要加強(qiáng)制度宣傳,，使黨員干部熟知制度內(nèi)容，明白該做哪些事,、事該怎么做,，自覺遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度,，用制度管人管事,。“法不阿貴,，繩不繞曲”,。要堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外,，不留“暗門”,，不開“天窗”，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止的行為,，使制度成為硬約束，而不是“橡皮筋”,。嚴(yán)格監(jiān)督檢查是推動制度落實(shí)的有力手段,，要堅(jiān)持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實(shí),，確保出臺一個就貫徹執(zhí)行好一個,，對執(zhí)行制度不到位的要及時督促，對違反規(guī)章制度的要嚴(yán)厲查處,，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
四要從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨,，首先是管好干部,；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏,。這次總書記又鮮明指出,，我們國家要出問題，主要出在共產(chǎn)黨內(nèi),，我們黨要出問題,，主要出在干部身上。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部管理的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,，努力把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,。
從嚴(yán)管理干部，首先在管,，就是要堅(jiān)持重在平時,，從小事抓起，從日常管理抓起,，通過經(jīng)常性的教育提醒,、健全化的監(jiān)督制約，使各級干部堅(jiān)定理想信念,，加強(qiáng)道德修養(yǎng),，規(guī)范權(quán)力行使，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事,。共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，從嚴(yán)管理干部,，核心在嚴(yán),，關(guān)鍵在認(rèn)真。無論是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,，還是在活動中聚焦整改“四風(fēng)”,，我們都在嚴(yán)上著力，嚴(yán)抓嚴(yán)管,，才收到了明顯成效,。管理干部同樣如此，要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部,、以嚴(yán)的措施管理干部,、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒,、該教育的教育、該處理的處理,，使干部心有所畏,、言有所戒、行有所止,。
選拔使用干部,，是從嚴(yán)管理干部的第一道關(guān)口，選得好,，才能管得好?，F(xiàn)在，干部群眾議論比較多的問題之一,，就是干部帶病提拔,。正如總書記指出的，有的干部長期被舉報,，卻一路在升遷,，個別干部甚至剛剛提拔，隨即落馬,，這既抹黑了黨的形象,，也給干部工作帶來了很大被動。我們要舉一反三,，深刻總結(jié),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn),、程序,、紀(jì)律選拔任用干部，嚴(yán)把干部初始提名關(guān),、民主推薦關(guān),、組織考察關(guān),、醞釀決定關(guān),、任職試用關(guān)，注重運(yùn)用好巡視工作成果,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)用人問題,，堅(jiān)決防止用人失當(dāng)、“帶病提拔”,。
黨內(nèi)政治生活,，是黨組織教育管理黨員干部的主要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活,，就有什么樣的黨員干部作風(fēng),。這次教育實(shí)踐活動中，黨員干部普遍感到專題民主生活會要求嚴(yán),、有實(shí)效,，刻骨銘心、終身受益,。要總結(jié)教育實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn),，鞏固專題民主生活會成果，堅(jiān)持講政治,、講原則,、講規(guī)矩，下大氣力解決好黨內(nèi)政治生活平淡化,、隨意化,、娛樂化、庸俗化等問題,，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性,、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常,、重在認(rèn)真,、要在細(xì)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,，尤其要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員主體地位，著力營造團(tuán)結(jié)和諧,、純潔健康,、弘揚(yáng)正氣的黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系和工作氛圍,。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器,，也是保持黨的肌體健康的有力武器。對于這個武器,，我們要大膽使用,、經(jīng)常使用、用夠用好,，使之成為一種習(xí)慣,、一種自覺、一種責(zé)任,，使這個武器越用越靈,、越用越有效果，幫助廣大黨員干部分清是非,、辨別真假,，堅(jiān)持真理、修正錯誤,，統(tǒng)一思想,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
五要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),，著力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,。作風(fēng)問題無小事，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡,。經(jīng)過這次活動，黨員干部改進(jìn)作風(fēng)有了一個良好開端,，但取得的成效還是初步的,，基礎(chǔ)還不牢固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),，“四風(fēng)”問題有所收斂,，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的,，僅僅停留在“不敢”上,，“不想”的自覺尚未完全形成。現(xiàn)在,，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈,、雨過地皮濕,、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化,、常抓不懈,、保持長效。所以,，活動收尾決不是作風(fēng)建設(shè)收場,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符,。各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,，在抓常抓細(xì)抓長上狠下功夫，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題,，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好持久戰(zhàn),，真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
當(dāng)前,，改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù),，就是抓好活動的整改落實(shí)工作。如果整改工作抓而不緊,、抓而不實(shí),，整個活動就會成為“爛尾工程”、“半拉子工程”,，改作風(fēng)也會前功盡棄,。要敬終如始、一鼓作氣,、言而有信抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),，切實(shí)防止前緊后松、防止矛盾積壓,、防止簡單粗糙,、防止短期效應(yīng)。要對整改任務(wù)進(jìn)行一次全面梳理,，明確整改期限的要堅(jiān)決如期完成,，需要較長時間解決的要持續(xù)抓住不放，確保兌現(xiàn)承諾,、取信于民,。
“善禁者，先禁其身,，而后人”,。改進(jìn)作風(fēng)必須領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，上面松一寸，下面就松一尺,，上面開條縫,，下面就開扇門。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起,、從小事抓起,，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,，努力營造良好從政環(huán)境,。當(dāng)前，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上,，領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題,，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍,、解決問題不拖延,、化解矛盾不積壓。要進(jìn)一步開闊視野,、拓寬思路,，從解決“四風(fēng)”問題延伸開來，加強(qiáng)治本工作,，使黨員干部不敢,、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣,，使黨的作風(fēng)全面純潔起來,。
這次總書記特別強(qiáng)調(diào)了如何正確看待“為官不易”和“為官不為”的問題。應(yīng)該說,，這種情況在我省少數(shù)黨員干部身上也不同程度存在,，影響了發(fā)展大局，羈絆了事業(yè)進(jìn)步,。作為黨員干部,，在其位就要謀其政，敢擔(dān)當(dāng),、勇作為,，多干事、多付出,，為官一任必須造福一方,，這是職責(zé)所系。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身之本,、為政之道,、成事之要,，深學(xué)、細(xì)照,、篤行焦裕祿精神和沈浩精神,，進(jìn)一步提振奮發(fā)有為的精氣神，保持干事創(chuàng)業(yè)的好狀態(tài),，習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作,，習(xí)慣于在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，習(xí)慣于在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè),，以自己的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù),。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，支持鼓勵一心為公,、兢兢業(yè)業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑤椭逃盀楣俨粸椤钡母刹?，?yán)肅處理因失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的干部,，確保廣大黨員干部想干事、能干事,、干成事,、不出事。
六要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。從嚴(yán)治黨,，重在嚴(yán)明紀(jì)律,。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證,。在教育實(shí)踐活動中，仍然有少數(shù)黨員干部存在僥幸心理,，甚至頂風(fēng)作案,，根本原因還是紀(jì)律意識淡薄。要強(qiáng)化紀(jì)律意識,，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然緩?，多做提提領(lǐng)子,、扯扯袖子的工作，使黨員干部真正懂得黨的紀(jì)律是必須遵守的行為準(zhǔn)則,，嚴(yán)格遵守紀(jì)律,、堅(jiān)持按規(guī)矩辦事是做合格黨員干部的基本條件,。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)明紀(jì)律的重要保障。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象,，有的地方和單位出了問題,，總想捂著蓋著，甚至動用各種關(guān)系幫助說情,，弄得保護(hù)錯誤的力量大過伸張正義的力量,，這必然導(dǎo)致紀(jì)律的威懾力大打折扣。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),，堅(jiān)持有什么問題查清什么問題,、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞,、避重就輕,，不能大事化小、小事化了,，任何人不得隱瞞,、簡化、變通,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé),，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng),、利益鏈,，采取管用措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)問題能及時發(fā)現(xiàn),、及時查處,，使黨的紀(jì)律真正成為廣大黨員干部在任何時候、任何情況下都必須遵守的鐵律,。
人民是歷史創(chuàng)造者,，群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政的智慧和力量,，從嚴(yán)管黨治黨必須依靠人民推進(jìn),、接受人民監(jiān)督。近年來,，我們以開展五級書記帶頭大走訪等活動為契機(jī),，深入群眾聽取意見，解決了很多工作中的難題,，但客觀上講,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生方面聽意見多,、圍繞從嚴(yán)治黨聽意見少,，請上來聽意見多,、走下去聽意見少，開會聽意見多,，身挨著坐,、心貼著聊聽意見少。各級黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,，多沉下身子,、走近群眾，甘當(dāng)小學(xué)生,，求教于群眾,，問計于群眾，善于從人民群眾中汲取從嚴(yán)治黨的智慧,。省紀(jì)委,、省委辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，適時對執(zhí)行聯(lián)系服務(wù)群眾制度情況進(jìn)行通報,，推動各級真正做到言必信,、行必果。群眾的眼睛是雪亮的,，群眾的意見是我們最好的鏡子,。各級黨組織和黨員干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判，接受群眾監(jiān)督,。要暢通群眾反映渠道,，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候“探照燈”,，讓“隱身人”無處藏身,。要鼓勵群眾舉報黨員干部違紀(jì)違法問題，積極采納群眾好的意見建議,，不斷提高新形勢下從嚴(yán)管黨治黨水平。
同志們,，集中性教育實(shí)踐活動有期限,，貫徹群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系無止境,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建,，繼續(xù)打好黨風(fēng)建設(shè)這場硬仗,，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，不斷開創(chuàng)建設(shè)美好安徽,、全面建成小康社會新局面,！
