廉政案例 【案例解讀監(jiān)察法】留置期限適用刑期折抵
編者按：學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、執(zhí)行好監(jiān)察法，是各級紀(jì)委監(jiān)委的重要任務(wù),，是對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職,、干凈擔(dān)當(dāng),、做好工作的必然要求。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出《案例解讀監(jiān)察法》系列報(bào)道,，結(jié)合監(jiān)察法實(shí)施以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)法用法實(shí)踐,，通過“案例事例+分析點(diǎn)評”的方式，以案說法,，幫助大家更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、貫徹落實(shí)監(jiān)察法。
【案例】
某市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過初步核實(shí),，依法履行審批手續(xù),，對涉嫌嚴(yán)重違反黨紀(jì)和受賄犯罪的市水務(wù)局副局長A某進(jìn)行調(diào)查，并經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)后于3月27日對A某采取了留置措施,。
經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查,，A某嚴(yán)重違反黨紀(jì)和涉嫌受賄犯罪的事實(shí)查清，相關(guān)證據(jù)確實(shí),、充分,，該市紀(jì)委監(jiān)委按相關(guān)程序給予A某開除黨籍處分和開除公職政務(wù)處分，并制作起訴意見書,，連同案卷材料,、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴,。人民檢察院對A某依法予以逮捕,。經(jīng)審查后，人民檢察院對A某以受賄罪依法向人民法院提起公訴,。
人民法院經(jīng)開庭審理,，在當(dāng)年9月以受賄罪依法判處A某有期徒刑三年，并處罰金20萬元,。法院最終作出的判決書中寫明,，A某自當(dāng)年3月27日起被該市監(jiān)察委員會(huì)依法采取留置措施，其后被人民檢察院依法予以逮捕,，A某的刑期自留置當(dāng)日即3月27日起算,。
【解讀】
監(jiān)察法第四十四條第三款規(guī)定：“被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后,，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,，留置一日折抵管制二日,，折抵拘役、有期徒刑一日,?！边@一條款是關(guān)于留置折抵刑期的規(guī)定。根據(jù)刑法第四十一條,、第四十四條,、第四十七條的規(guī)定，判決執(zhí)行以前先行羈押的,，羈押一日折抵管制的刑期二日,，折抵拘役、有期徒刑的刑期一日,。監(jiān)察法參照了刑法上述規(guī)定的精神,，對被留置人的留置期限也規(guī)定要適用刑期折抵。
刑期折抵是一項(xiàng)重要的刑罰適用制度,，體現(xiàn)了刑法的公正,、權(quán)利保障原則和刑法的人性關(guān)懷。監(jiān)察法將刑期折抵制度引入留置措施的相關(guān)規(guī)定,，與刑法的公平公正精神一脈相承，體現(xiàn)了對被留置人員的人性關(guān)懷,。根據(jù)刑法規(guī)定,，主刑包括管制、拘役,、有期徒刑,、無期徒刑、死刑,?？梢员涣糁脮r(shí)間折抵的刑種包括管制、拘役和有期徒刑,，無期徒刑和死刑兩種主刑不存在折抵刑期的問題,。由于無期徒刑無刑期可言，因此判決執(zhí)行前被留置或者逮捕的時(shí)間不折抵刑期,。附加刑包括罰金,、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)，留置時(shí)間不能與之相折抵,。根據(jù)刑法第五十七條的規(guī)定,，對于被判處死刑,、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身,，這一附加刑也不存在刑期折抵問題,。
本案例中，A某于3月27日被采取留置措施,，后被人民檢察院依法逮捕,，最終于當(dāng)年9月被人民法院判處有期徒刑三年。根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,，A某留置一日折抵其被判處的有期徒刑刑期一日,。由于其逮捕期間也是羈押一日折抵有期徒刑一日，所以A某的留置,、逮捕時(shí)間都要折抵刑期,，因此其有期徒刑刑期自留置當(dāng)日即3月27日起算。
——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監(jiān)察法>案例解讀》
