建筑施工企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源之一,這一點(diǎn)不容置疑。近年來,,黨中央、國務(wù)院和各級地方政府從有利于施工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境出發(fā),,在政策支持,、招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理,、降低稅率等方面采取了一些積極措施,,為施工企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是從目前看,,一些舉措辦法還不夠,,施工企業(yè)面臨的一些具體問題還需要進(jìn)一步加以解決,突出表現(xiàn)有六個方面:
一是最低價中標(biāo)問題,。工程項(xiàng)目最低價中標(biāo)本身就是不合理,、不科學(xué)的畸形管理形態(tài),也是市場競爭不平衡的表現(xiàn),,不僅對施工企業(yè)發(fā)展不利,,而且對工程質(zhì)量也帶來隱患。近幾年一些地方進(jìn)行了調(diào)整改變,,有所變化,,但變化幅度和深度不夠,有的調(diào)整為“中位值”招標(biāo),,從形態(tài)上看是變了,,但實(shí)質(zhì)依然是變相的“最低價中標(biāo)”,這從根本起點(diǎn)上就給施工企業(yè)造成基本虧損,,不利于施工企業(yè)的長足發(fā)展,,這一突出問題需要加以改變,還工程項(xiàng)目一個合理的價位,,“合理的價買合理的產(chǎn)品”,,保證施工企業(yè)的基本生存利潤和競爭條件。
二是無底線壓縮工期問題,。一項(xiàng)工程的合理工期不僅是安全質(zhì)量的保證,,也是施工企業(yè)有效管控現(xiàn)場、實(shí)現(xiàn)均衡施工的保證,,是有科學(xué)依據(jù)和施工規(guī)律做支撐的,。但是縱觀現(xiàn)在一些工程項(xiàng)目,,有的業(yè)主從盡快實(shí)現(xiàn)回報收益出發(fā),無底線要求施工企業(yè)加快工期,、無限制縮短時間,,這都影響到施工企業(yè)正常的按照設(shè)計和施工工序所開展的部署安排,也加大了工程過程直接和間接成本投入,,帶來施工企業(yè)隱形的負(fù)擔(dān)成本,。
三是過程變更增加費(fèi)用問題。由于勘察,、設(shè)計深度以及業(yè)主臨時改變思路等原因,,工程項(xiàng)目建設(shè)施工中往往出現(xiàn)漏項(xiàng)設(shè)計、過程不合理調(diào)整設(shè)計和由于需要增加設(shè)計項(xiàng)目等情況,。而現(xiàn)在一些招投標(biāo)采取“費(fèi)用總包干”,,就是工程施工過程中各種變更也好、漏項(xiàng)也罷或者業(yè)主要求抬高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也罷帶來的增加的項(xiàng)目,、變更的設(shè)計,,所需要的增加費(fèi)用投入都在“合同總價內(nèi)”,由此產(chǎn)生的費(fèi)用均由施工企業(yè)自己承擔(dān),,這也增加了施工企業(yè)的成本,,有苦叫不出,工程項(xiàng)目變更費(fèi)用需要一個明確的界定,。
四是物資價格市場波動價差問題?,F(xiàn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)預(yù)算物資單位價都是以所在地已發(fā)生的信息價做參考依據(jù),編制預(yù)算,,而現(xiàn)實(shí)中施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工往往是后發(fā)的,,有的還滯后很長時間,這時候市場已隨著社會發(fā)展發(fā)生變化,,物資價格就會出現(xiàn)變動,,往往以增長居多,尤其近幾年砂石料都是成倍漲,,就是很典型的例子,。而現(xiàn)今多數(shù)工程項(xiàng)目承包合同中對物資價差沒有約定,有的約定也僅僅是確定漲幅達(dá)到一定基數(shù)上限才給予級差調(diào)整,,這對施工企業(yè)不合理,,施工企業(yè)承擔(dān)物資增長風(fēng)險,也給企業(yè)成本帶來巨大的虧損,,是不合理的實(shí)際現(xiàn)實(shí),。
五是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化投入成本問題。現(xiàn)在多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主都從加強(qiáng)環(huán)保治理、綠色文明施工等出發(fā),,要求施工企業(yè)現(xiàn)場和駐地推行標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,近幾年尤為表現(xiàn)突出,。對施工企業(yè)來說,,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是需要物資、財力和人力直接投入的,,有的還是一筆不小的費(fèi)用,。在這方面有的寫入承包合同中,在預(yù)算中設(shè)定了這筆費(fèi)用,,但目前多數(shù)承包合同中沒有約定,,沒有增設(shè)這筆費(fèi)用,這也意味著施工企業(yè)為了滿足業(yè)主的需求要額外掏錢,,去建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,這對施工企業(yè)來說也是不合理的增項(xiàng),,需要加以改變,。
六是尾款索要周期長難度大問題。現(xiàn)在諸多工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中,,項(xiàng)目業(yè)主高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求工程進(jìn)度,、安全質(zhì)量、保障達(dá)到預(yù)期工程交付時間,,這也是雙方共同的目標(biāo),。然而,工程一旦實(shí)現(xiàn)交付時間,,根據(jù)合同約定,,施工單位要求進(jìn)行工程結(jié)算,而此時業(yè)主多以資料手續(xù)不全,、工程質(zhì)量有瑕疵等為借口延緩結(jié)算成立,,以達(dá)到拖延付款目的。結(jié)算不成立就意味著無法支付余額款項(xiàng),,從而導(dǎo)致施工企業(yè)效益損失,,現(xiàn)金流枯竭,經(jīng)濟(jì)糾紛等不斷出現(xiàn),,極大地影響了施工企業(yè)正常運(yùn)行,。雖然國家層面多次出臺法律法規(guī),但在執(zhí)行層面上依然較難推進(jìn),。
企業(yè)實(shí)踐告訴我們,,充滿競爭性的施工企業(yè)良性發(fā)展的基石是效益,有效益能盈利企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。但當(dāng)前施工企業(yè)面臨的以上六個方面問題都涉及到經(jīng)營成本,,影響著企業(yè)的效益和有序管理,,這既有市場環(huán)境的變化原因,也有制度設(shè)計不規(guī)范存在的老問題,。要解決這些問題,,一方面需要各級組織從營造企業(yè)市場競爭環(huán)境、實(shí)現(xiàn)有序管理等方面加以理順幫助,,為施工企業(yè)營商創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,,提供平臺支撐和基礎(chǔ)保障。另一方面施工企業(yè)自身也要積極深化改革,,勇于變革,,練好內(nèi)功,壓減成本,,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,,從而實(shí)現(xiàn)和保持企業(yè)的良性發(fā)展,在推動新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出更大的貢獻(xiàn),。