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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收、備案和抽查文書式樣》
來源:
時間:2020/06/24
為貫徹落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號,，以下簡稱《暫行規(guī)定》）,，做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，在廣泛征求地方主管部門,、有關(guān)專家,、建設(shè)工程各方主體意見的基礎(chǔ)上,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收,、備案和抽查文書式樣》（以下簡稱《工作細(xì)則》和《文書式樣》）,。《工作細(xì)則》共5章25條?！段臅綐印饭?份申請表格式樣和6份文書式樣,。《工作細(xì)則》和《文書式樣》充分結(jié)合了原公安消防部門的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查規(guī)則》《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》《建設(shè)工程消防設(shè)計文件申報要求》《建設(shè)工程消防監(jiān)督法律文書（式樣）》和各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的實際做法,，對《暫行規(guī)定》中建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的程序,、審批內(nèi)容、審批條件進(jìn)行具體細(xì)化和規(guī)范,。《工作細(xì)則》將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)分為申請受理,、消防設(shè)計技術(shù)審查/消防驗收現(xiàn)場評定、制發(fā)許可文書等三個環(huán)節(jié),，有助于推進(jìn)技術(shù)服務(wù)與行政審批分離,，落實工程建設(shè)項目審批制度改革“聯(lián)審聯(lián)驗”的有關(guān)要求。同時,，細(xì)化明確特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件的編制要求,、消防設(shè)計技術(shù)審查和消防驗收現(xiàn)場評定的具體內(nèi)容。《工作細(xì)則》明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文以及帶有“嚴(yán)禁”,、“必須”,、“應(yīng)”、“不應(yīng)”,、“不得”要求的非強制性條文的審批要求,，取消對其他非強制性條文規(guī)定的要求，有關(guān)消防的竣工圖紙應(yīng)與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符,，有效避免自由裁量權(quán)過大,、審驗標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題。
細(xì)化特殊消防設(shè)計專家評審內(nèi)容
為落實《暫行規(guī)定》的要求,，《工作細(xì)則》嚴(yán)格規(guī)范特殊消防設(shè)計專家評審內(nèi)容和要求,，明確開展特殊消防設(shè)計的特殊建設(shè)工程范圍，明確資料上報,、專家評審,、通知備案等環(huán)節(jié)要求，落實評審專家責(zé)任,。原公安建設(shè)工程消防監(jiān)督管理法律文書（式樣）包括建設(shè)工程消防設(shè)計審核,、消防驗收、消防設(shè)計備案抽查,、消防驗收備案抽查等文書式樣共17份,，依據(jù)《中華人民共和國消防法》取消建設(shè)工程消防設(shè)計備案工作,，并結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作流程方面的特點，對部分內(nèi)容相近的文書進(jìn)行簡化合并,，將《文書式樣》精簡為4份申請表格和6份文書式樣,。4份申請表格包括建設(shè)工程基本信息、各方主體信息,、工程簡要說明等,，并增加技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息，推動技術(shù)服務(wù)市場化,；增加施工過程中消防設(shè)施檢測情況,，加強對建設(shè)工程消防質(zhì)量的過程控制。6份文書式樣包括法律法規(guī)依據(jù),、建設(shè)工程基本信息,、主管部門意見和說明、行政救濟(jì)條款等,，并將原大量需申請人填寫的內(nèi)容改為條款勾選,，便于使用。增加《建設(shè)工程消防驗收備案抽查復(fù)查申請表》,，填補其他建設(shè)工程消防驗收備案抽查復(fù)查申請程序空白,，完善工作程序。此外,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將開展《工作細(xì)則》和《文書式樣》的宣貫培訓(xùn),，指導(dǎo)各地及時制定實施細(xì)則，規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作,。
