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竣工驗(yàn)收
建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)全過程的最后一道程序,，是對工程質(zhì)量實(shí)行控制的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。今天,，我們就來看一下民法典中關(guān)于竣工驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定,。
【法律條文】
中華人民共和國民法典第七百九十九條規(guī)定：
建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書,、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,，并接收該建設(shè)工程,。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。
【條文釋義】
建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,，是指建設(shè)工程已按照設(shè)計(jì)要求完成全部工作任務(wù)，準(zhǔn)備交付給發(fā)包人投入使用前,，由發(fā)包人或者有關(guān)主管部門依照國家關(guān)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度的規(guī)定,，對該項(xiàng)工程是否合乎設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的檢查、考核工作,。
實(shí)踐中,，建設(shè)工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)按照國家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定,，向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收報(bào)告,，并按照合同約定的日期和份數(shù)向發(fā)包人提交竣工圖。
發(fā)包人接到竣工驗(yàn)收報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書,、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織有關(guān)部門對工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容主要是：第一,，工程是否符合規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定制定的保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范,，建設(shè)工程合同中約定的對該項(xiàng)建設(shè)工程特殊的質(zhì)量要求,，以及為體現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量要求而在工程設(shè)計(jì)文件,、施工圖紙和說明書中提出的有關(guān)工程質(zhì)量的具體指標(biāo)和技術(shù)要求,。按照國務(wù)院2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，質(zhì)量驗(yàn)收合格的,，還應(yīng)當(dāng)有勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件,。第二,，承包人是否提供了完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。這里的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,，一般應(yīng)包括建設(shè)工程合同,、建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件、工程的設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)設(shè)計(jì)文件,、工程所用主要建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收的報(bào)告書及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)檔案,，完整的施工管理資料等,。第三，承包人是否有建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)書等憑證,。工程竣工交付使用后,，承包人應(yīng)當(dāng)對其施工的建設(shè)工程質(zhì)量在一定期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，以維護(hù)使用者的合法權(quán)益,。為此,，承包人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供建設(shè)工程質(zhì)量保修證書，作為其向用戶承諾承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的書面憑證,。第四,，工程是否具備國家規(guī)定的其他竣工條件。例如,，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,，城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收，還應(yīng)做到住宅及公共配套設(shè)施,、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格,，驗(yàn)收資料齊全；各類建筑物的平面位置立面造型,、裝飾色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,；施工工具、暫設(shè)工程,、建筑殘土,、剩余構(gòu)件全部拆除運(yùn)走，達(dá)到場清地平,；有綠化要求的已按綠化設(shè)計(jì)全部完成,，達(dá)到樹活草青等。
發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收后及時(shí)批準(zhǔn)或者提出修改意見,。承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提出的修改意見進(jìn)行相應(yīng)修理或者改建,，并承擔(dān)因自身原因增加的修理,、改建費(fèi)用。
為防止發(fā)包人為了拖延支付工程款而遲延進(jìn)行驗(yàn)收,，在實(shí)踐中,，如發(fā)包人在收到承包人送交的竣工驗(yàn)收報(bào)告后，無正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收,，或者在驗(yàn)收后的合理期間內(nèi)既不批準(zhǔn)又不提出修改意見的,，應(yīng)視為發(fā)包人已批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收報(bào)告，承包人可以要求發(fā)包人辦理結(jié)算手續(xù),，支付工程款,。這只是為了防止發(fā)包人為了拖延支付工程款而遲延進(jìn)行驗(yàn)收，雖然承包人在這種情況下可以要求發(fā)包人辦理結(jié)算手續(xù),，但是,，這并不能免除工程質(zhì)量存在問題時(shí)承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。發(fā)包人未能按照合同約定的期限對工程進(jìn)行驗(yàn)收的,，應(yīng)從合同約定的期限的最后一天的次日起承擔(dān)保管費(fèi)用,。
竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,。在工程建設(shè)實(shí)踐中，竣工報(bào)告批準(zhǔn)后,，承包人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或合同約定的時(shí)間,、方式向發(fā)包人提出結(jié)算報(bào)告，辦理竣工結(jié)算,。發(fā)包人在收到結(jié)算報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予批準(zhǔn)或者提出修改意見，在合同約定的時(shí)間內(nèi)將撥款通知送經(jīng)辦銀行,，由經(jīng)辦銀行支付工程款,，并將副本送承包人。承包人在收到工程款后將竣工的工程交付發(fā)包人,，發(fā)包人接收該工程?，F(xiàn)實(shí)中有的發(fā)包人為了拖延支付工程款，在驗(yàn)收后遲遲不進(jìn)行工程結(jié)算,。發(fā)包人無正當(dāng)理由在收到結(jié)算報(bào)告后遲延辦理結(jié)算的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
建設(shè)工程必須竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可交付使用,；沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收或者經(jīng)過竣工驗(yàn)收確定為不合格的建設(shè)工程的，不得交付使用,。建設(shè)工程質(zhì)量不僅是關(guān)系發(fā)包人和承包人雙方利益的事情,，還關(guān)系到不特定第三人的利益和安全,，因此，建設(shè)工程必須竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可交付使用,。建設(shè)工程施工質(zhì)量原則上應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)，但是,，如果發(fā)包人在竣工驗(yàn)收前,，擅自使用工程，發(fā)生質(zhì)量問題的,，發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。此外，除了民事責(zé)任,，按照國務(wù)院2000年發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用,、驗(yàn)收不合格,，擅自交付使用、對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的,，建設(shè)單位還會(huì)受到相應(yīng)行政處罰,。
