《中華人民共和國(guó)民法典》在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議表決通過,、自2021年1月1日起施行,。民法典包羅萬(wàn)象,,被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”,。中國(guó)建設(shè)報(bào)特推出“一典一點(diǎn)看”專欄,,帶您了解民法典中與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)點(diǎn),。
【今日“一點(diǎn)”】
事實(shí)行為 物權(quán)
農(nóng)民在宅基地上建造的住房未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的所有權(quán)歸誰(shuí),?農(nóng)民能否自由處分自己在宅基地上建造的住房?今天一起看看《中華人民共和國(guó)民法典》中的這“一點(diǎn)”,。
【法律條文】
中華人民共和國(guó)民法典第二百三十一條規(guī)定:
因合法建造,、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力,。
【條文釋義】
首先,,為了準(zhǔn)確理解本條的規(guī)定,有必要對(duì)“事實(shí)行為”做進(jìn)一步的解釋,。要理解“事實(shí)行為”,,就要從“法律事實(shí)”說起。法律事實(shí)又可分為自然事實(shí)和人的行為,,其中自然事實(shí)包括兩種:一是狀態(tài),,即某種客觀情況的持續(xù),如下落不明,、權(quán)利繼續(xù)不行使,、未成年人已成年等;二是事件,,即某種客觀情況的發(fā)生,,如人的生死、果實(shí)自落于鄰地,、不可抗力事由的出現(xiàn)等,。在法律實(shí)踐中,引起法律后果的自然事實(shí)是有限的,,僅限于法律的明文規(guī)定,。能夠產(chǎn)生法律后果的事實(shí)主要表現(xiàn)為人的行為,而人的行為又可分為法律行為,、準(zhǔn)法律行為和事實(shí)行為,。法律行為因以意思表示為核心要素,所以又被稱之為表示行為,。準(zhǔn)法律行為雖有意思表示的外觀,,但不同于法律行為中的意思表示,法律行為中的意思表示是產(chǎn)生法律效果的依據(jù),,而準(zhǔn)法律行為中的意思表示只是一種事實(shí)構(gòu)成要素,,其法律效果的產(chǎn)生是基于法律的直接規(guī)定,只不過在某些方面可以準(zhǔn)用法律行為的相關(guān)規(guī)定,。事實(shí)行為不以意思表示為要素,,屬于無(wú)關(guān)平心理狀態(tài)的行為,所以又叫非表示行為,。由此可見,,所謂事實(shí)行為應(yīng)是指不以意思表示為要素的能夠產(chǎn)生民事法律后果的法律事實(shí),。這一定義表明:第一,事實(shí)行為是人的行為,,是人的一種有意識(shí)的活動(dòng),,與自然事實(shí)有別;第二,,事實(shí)行為是一種法律事實(shí),即能夠在人與人之間產(chǎn)生,、變更或終止民事法律關(guān)系,;第三,事實(shí)行為不以意思表示為要素,,即行為人是否表達(dá)了某種心理狀態(tài),,法律不予考慮,只要有某種事實(shí)行為存在,,法律便直接賦予其法律效果,。
其次,具體到本條的規(guī)定來(lái)說,,能夠引起物權(quán)設(shè)立或者消滅的事實(shí)行為,,舉例來(lái)講,如用鋼筋,、水泥,、磚瓦、木石建造房屋或者用布料縫制衣服,,用木料制作家具,,將縫制好的衣物拋棄或者將制作好的家具燒毀等。本條規(guī)定的“自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力”,,就是指房屋建成之時(shí),、衣服制成之時(shí)、書柜完成之時(shí)或者衣服被拋棄之時(shí),、書柜被燒毀之時(shí),,這些物的所有權(quán)或?yàn)樵O(shè)立或?yàn)橄麥纭_@些因事實(shí)行為而導(dǎo)致的物權(quán)的設(shè)立或者消滅,,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力,,而不需要遵循一般的物權(quán)公示方法(不動(dòng)產(chǎn)為登記,動(dòng)產(chǎn)為交付)即生效力,。
最后需要說明的一點(diǎn)是,,我國(guó)存在許多因合法建造房屋等事實(shí)行為設(shè)立物權(quán)的情況,這種情形下的建房有些雖然缺少登記行為,,但不能將這種行為形成的建筑物作為無(wú)主財(cái)產(chǎn)對(duì)待,,對(duì)其所有權(quán)法律承認(rèn)歸建房人所有,。比如農(nóng)民在宅基地上建造的住房,自建成之日起就取得該住房的所有權(quán),。但根據(jù)本節(jié)規(guī)定,,此類合法建造的房屋,固然因建造完成而取得所有權(quán),,但如果按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記而未登記的,,所有權(quán)人其后的處分行為,不發(fā)生物權(quán)效力,。
來(lái)源:《中華人民共和國(guó)民法典釋義及適用指南》